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A Partir de Abril, los Hogares con Rentas Bajas Recibirán un 20% Más, Mientras que las Rentas Medias y Altas Perderán entre el 34 y el 46% - Deusto Knowledge Hub Explorer

A partir de abril, los hogares con rentas bajas recibirán un 20% más, mientras que las rentas medias y altas perderán entre el 34 y el 46%El CES vasco muestra su «inquietud» y pide un debate «más profundo» sobre los cambios porque alteran el modelo de familia recogido en la ley vasca de 2008:: ARANTXA ALDAZ SAN SEBASTIÁN. Cerca de 12.000 familias guipuzcoanas al año que solicitan ayudas por el nacimiento de un hijo se verán afectadas por los cambios que introducirá en abril el Gobierno Vasco en estas prestaciones. La reforma obliga a coger la calculadora ya que se tendrá en cuenta la renta familiar para determinar la cuantía de la ayuda, pero la conclusión es que las familias de rentas más bajas saldrán ganando, y las de rentas medias y altas perdiendo. Esta reforma de calado modifica uno de los pilares de la política familiar en Euskadi: las prestaciones por nacimiento de hijos que el Ejecutivo revisará para proteger a los hogares con menos recursos económicos. Hasta ahora, las familias han cobrado la misma cantidad de dinero por el nacimiento de los segundos, terceros y sucesivos hi-LAS FRASESHirukide«Nos gustaría saber cuántas familiassalen ganando y »CES vasco«Supone un retroceso en la convergencia en 2020 con la UE recogida en la Ley de Apoyo a las Familias»jos, sin importar su nivel de ingresos. A partir de abril, la renta familiar será la que determine qué cuantía percibirán. Las ayudas por el primer hijo -de 400 y 900 eurosno variarán porque ya están sujetas a ese criterio pero sí lo harán con el segundo y tercero. Los solicitantes con menos de 20.000 euros de renta familiar estandarizada recibirán con el segundo hijo 1.800 euros (300 más que ahora, un 20% más), y 6.300 a partir del tercero (1.100 más, un 20% de incremento). Pero los que ganen entre 20.000 y 30.000 obtendrán una ayuda de 1.000 euros (500 menos, un 34% de recorte) y a las rentas superiores a 31.000 euros se les concederá 800 euros (700 menos, o lo que es lo mismo, una rebaja del 46%), unas reducciones similares para las familias numerosas.Un nuevo baremo¿Cuántas familias saldrán ganando y cuántas perdiendo El impacto de los cambios no ha sido especificado por la consejería de Ángel Toña. Dependerá de cuántos hogares queden en las tres escalas formuladas para optar a las ayudas: menos de 20.000 euros, entre 20.000 y 30.000, y más de 30.000. Estas cantidades no se corresponden con los ingresos anuales de una familia, sino que se calculan en base a la llamada renta familiar estandarizada, un baremo que tiene en cuenta el número de miembros y la composición familiar: si la familia es monoparental o biparental, si tiene hijos, si en la unidad familiar hay algún miembro con discapacidad o víctimas de violencia de género. Cada uno de estos conceptos puntúa diferente. Así, la renta familiar estandarizada resultará de dividir la renta anual de la familia entre el coeficiente de cada hogar. Un ejemplo. Un matrimonio con dos hijos obtendría un coeficiente de 2,1. Con unos ingresos de 42.861 euros (la cantidad me-El Ararteko pide más dinero para la política de conciliación:: A. A.SAN SEBASTIÁN. El «gran malestar» causado por el anuncio de la falta de fondos para pagar las ayudas a la conciliación ha llegado al Ararteko, donde se han recibido una docena de quejas ciudadanas al respecto. La institución que dirige en funciones Iñigo Lamarca responde en una resolución publicada en diciembre a una de esas consultas en la que recomienda que las partidas económicas «se adecúen a las necesidades sociales existentes». Aunque «es consciente del escenario de recursos limitados», el defensor del pueblo exige un esfuerzo presupuestario. Además, pone el acento en que el agotamiento del crédito da lugar a que se atienden las solicitudes porReforma de las ayudas por hijoAHORA A PARTIR DE ABRIL400-900 euros al nacerso&sssr05Menos de20.000 euros(renta familiar estandarizada)900 al nacerDe 20.000 a 30.000 euros500 al nacerMás de 30.000 euros400 al nacerUmiEliMÜIMSíSAosw wMenos de20.000 euros(renta familiar estandarizada)900 al nacer 900 al 2» añoDe 20.000 a 30.000 euros500 al nacer 500 al 2» añoMás de 30.000 euros400 al nacer 400 al 2» añoHd:Hd:l!IIMIHIHiHW.yiSSientratr° 400 euros al quinto y sexto año.WWWHasta 20.000 euros900 al nacer y hasta el 6» añoDe 20.000 a 30.000 euros500 al nacer y hasta el 6» añoMás de 30.000 euros400 al nacer y hasta el 6» añoRenta familiar estandarizadaFs el resultado de dividir la renta familiar por el coeficiente de equivalencia de la unidad familiar.Unidad familiar biparentalCon cónyuge o pareja de hechoSin cónyuge o pareja de hechoVíctima de violencia de géneroCada hijo de la unidad familiarAlgún miembro de launidad familiar condiscapacidad(=y + del33%)Renta familiar mediaEn euros, por número de hijos. (2003)1,00,50,30,31,3 1,349.70453.74742.86132.89427.692Sin hijos1 hijo2 hijos3 hijos4 hijos y másdia percibida por una familia con dos hijos en Gipuzkoa, según datos de Eustat publicados en 2011), el resultado será una renta familiar estandarizada de 20.410 euros. A este hogar le correspondería la escala intermedia de las ayudas y pasaría a cobrar 1.000 euros (500 menos que antes) por el nacimiento de su segundo hijo.Desde que el consejero Toña deslizara estos cambios en una rueda de prensa hace dos semanas, las familias hacen números para saber a qué escala deben mirar. «Aunque nos gustaría saber qué porcentaje de familias va a salir perdiendo y cuántas ganando, si son la mayoría o no, lo que está claro es que con el cambio el 100% de ellas ya no va a cobrar lo mismo», dice Natalia Díez-Caballero, presidenta de la asociación de familias numerosas, Hirukide, que subraya la evidencia para remarcar que «sí se va a producir un recorte para muchas familias».Desde Hirukide denuncian que la propuesta va en la dirección contraria a la marcada tanto por el Ararteko en funciones, Iñigo Lamarca, como por los compromisos recogidos en la Ley Vasca de Apoyo a las Familias de 2008, en la que se estableció la necesidad de que Euskadi incremente el gasto en ayudas a familias para situarse no ya a la altura de los países europeos sino en posiciones intermedias. En porcentaje de PIB, la inversión vasca en familia apenas superaba en 2010 el 1%, mientras que la meta es alcanzar el 2% para 2020, el horizonte marcado por la ley aprobada en el Parlamento Vasco.El informe que el Ararteko presentó el pasado mes de junio aconsejaba además que el sistema de apoyos económicos a las familias en Euskadi tendiera hacia un sistema de ayudas universal y no basado únicamente en las deducciones fiscales, sino también en ayudas directas «no sometidas a renta», recogía el documento, lo contrario al modelo que ahora aborda el Gobierno Vasco.«No solo estamos a años luz de lograrlo, sino que vamos marcha atrás», critica Díez-Caballero con el presupuesto para ayudas por hijos de este año, que se reducirá en 1,6 millones respecto al de 2014 hasta quedar en 27,1 millones. Además del dinero, desde Hirukide echan en falta una larga lista de apoyos a la familia. Empezando por la gestión de las ayudas. «No se dan de oficio, hay que solicitarlas cada año como si fuera el primero», amén de una «política real de conciliación» que incluya no solo una seguridad en el presupuesto para que no se quede corto como ha ocurrido, sino también medidas a favor de laorden cronológico, por lo que «no parece que respete adecuadamente la igualdad de oportunidades», ya que el momento de la presentación de solicitudes está condicionado por la fecha de nacimiento del hijo y la posterior incorporación de los padres al trabajo. Por último, el Ararteko pide que la revisión de las políticas de apoyo a las familias que está llevando a cabo el Ejecutivo «incorpore criterios que permitan un reparto más justo de las ayudas y, en todo caso, se diseñen con una perspectiva de avance hacia estándares europeos».DVracionalización de horarios. «Antes de cambiar lo que tenemos, hay que pensar en el modelo que queremos. Porque se es muy cortoplacista y lo que hagamos hoy va a repercutir en el futuro».Sin visto bueno del CESEl decreto tampoco ha recibido el visto bueno del Consejo Económico y Social Vasco (CES), que «no considera adecuada la tramitación de los citados proyectos», en referencia también al decreto de ayudas a la conciliación y al de la renta familiar estandarizada. Aunque observa avances en algunos puntos, este órgano cree «pertinente un debate más profundo sobre estos cambios con la sociedad civil, agentes sociales... a partir de una propuesta integrada y transparente del Ejecutivo», porque «plantean en su conjunto modificaciones de calado que podrían estar alterando el modelo de protección a las familias recogido en la Ley 13/2008 de Apoyo a las Familias».El CES estima que la mejora del sistema, que pretende un trato más equitativo entre los distintos tipos de familia, «debe matizar y ajustar mucho más los umbrales y los límites establecidos» para las ayudas familiares. Entre otras cuestiones, el dictamen señala que las ayudas económicas a las familias con hijos e hijas a cargo «se condicionan ahora a unos requisitos económicos que suponen un retroceso en la convergencia con la Unión Europea a 2020 en los términos recogidos inicialmente en la Ley de Apoyo a las Familias»Muestra su «inquietud» ante los cambios porque el criterio de nivel de renta se acompaña «de importantes reducciones en las cuantías», importes que, por otro lado, «son manifiestamente insuficientes en relación con los gastos que origina la llegada de un hijo. El dictamen publicado hace referencia concreta a la memoria económica del decreto y a la práctica «de ajuste de gasto que viene a dar continuidad a lo que ya se ha realizado por la vía del hecho, al menos en el último año». Así, citan, en el 2013 las solicitudes aprobadas se redujeron un 55,37%, si bien la natalidad descendió en una proporción mucho menor, un 6,87%, y un 7% las solicitudes presentadas.El CES también subraya que al igual que en el anterior decreto tampoco se fija un tope en el nivel de ingresos. «El hecho de que no se excluya a absolutamente a nadie por muy elevada que sea su renta imposibilita en la práctica que las cuantías destinadas a las familias más necesitadas puedan ser mayores».Joseba Zalakain Director del SIIS«Hace falta un pacto de país de inversión a la infancia y las familias»:: A. A.SAN SEBASTIÁN. ¿Deben serlas ayudas por hijo iguales para todos los hogares o seguir un criterio de renta Para Joseba Zalakain, director del SIIS, «el criterio básico debería ser que todas las familias tuvieran algún tipo de prestación económica mientras estáncriando a sus hijos, independientemente de su renta. Del mismo modo que no impedimos a las familias con renta elevada acceder a la educación pública o a la sanidad pública, no se les debería impedir acceder a estas ayudas, entre otras razones porque los sistemas selectivos son más difíciles de gestio-Idoia Clavell Profesora de la UPV/EHUmucho may e or que las ayudas» siendo:: A. A.SAN SEBASTIÁN. Para Idoia Clavell, de la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales de la UPV en Donostia, «es necesario y justo que las familias de menor nivel de renta tengan mayores deducciones», un cambio que se está estudiando en el Estado. «Pero al mismo tiempo hay que observar el impuesto de manera global, no únicamente lo referente a un tipo de deducción, y comprobar que, efectivamente, se trata de un impuesto progresivo (y cómo de progresivo es)». Si lo que se pretende es fomentar la natalidad, estas medidas «no ayudan», asegura esta profesora de Economía Aplicada II. «El gasto previsto por el cuidado de un hijo o hija sigue siendo mucho mayor que las ayudas, y eso se une a la situación laboral de la mayoría de familias», precisa. En este sentido, reivindica reformas que vayan más allá de las prestaciones. «Sigue pendiente una verdadera ayuda a la conciliación laboral y familiar. Además, habría que tener en cuenta los gastos inevitables de una familia con hijos: pañales, guarderías, material escolar..., y centrar ahí las ayudas».Pau Marí-Klose Profesor de la Universidad de Zaragoza«El efecto principal de las ayudas por hijo debe ser corregir la pobreza infantil»:: A. A.SAN SEBASTIÁN. «La solución ideal es combinar una renta universal para todas las familias y un complemento focalizado en función de la renta», dice Pau Marí-Klose, profesor de Sociología de la Universidad de Zaragoza. La renta universal contribuye a consolidar la ayuda dice, a extender la percepción de que se trata de una política de la que se benefician todos. «Pero el efecto principal de las ayudas por hijo debería ser corregir la pobreza infantil, por lo que debería evitarse que el grueso de las ayudas fueran capturadas por grupos para los que no representa una diferencia sustantiva en sus ingresos, restando recursos a las rentas bajas». Defiende un mayor apoyo a la escuela infantil entre 0 y 3 años. «No es un problema en Euskadi, pero sí en el resto del Estado donde es utilizada por las clases medias, porque los copagos y los criterios de admisión ponen trabas a grupos sociales más desfavorecidos».nar desde el punto de vista administrativo y de defender desde el punto de vista político». «Eso no quiere decir -apuntaque no sea adecuado o necesario dirigir a las familias con menor renta un apoyo económii co especial, bien medianI te deducciones fiscales re1 embolsables, bien mediante el sistema de garantía de ingresos. Eso implicaría modificar radicalmente el actual sistema de deducciones fiscales por descendiente, que no beneficia a las rentas más bajas, sino a las mediasy altas». Junto al apoyo a la natalidad, para el cual son necesarias medidas «de mayor calado», subraya el objetivo de las ayudas: «prevenir la pobreza infantil y reducir la transmisión de las desventajas sociales». Reforzar la atención infantil, donde Euskadi «ha hecho grandes avances», reducir las desigualdades educativas y desarrollar una red de equipamientos son algunas de las propuestas. «Lo que hace falta es un pacto de país que favorezca la inversión en infancia y familias».Emma Sobremonte Profesora de Deusto«El verdadero apoyo a la natalidad pasa por una política de conciliación familiar»:: A. A.SAN SEBASTIÁN. «Las ayudaspor nacimiento de hijo no son verdaderas ayudas a la natalidad: son muy escasas y duran poco tiempo, con lo cual no son eficaces; son simplemente prestaciones económicas que, puestos a otorgarlas como apoyo al esfuerzo que supone el tener hi jos, su cuantía debería recibirse en función de la renta», defiende Emma Sobremonte, profesora de la Universidad de Deusto. A su juicio, «el verdadero apoyo a las familias y, concretamente a la natalidad, debe de ir por otros derroteros como es la conciliación familiar. El hecho de que estas ayudas no estén establecidas como derecho subjetivo sino sometidas a disponibilidad presupuestaria es un buen indicador de su escasa consideración. El que se otorguen por orden cronológico y te quedes sin ella porque se ha acabado el presupuesto atenta contra la igualdad de oportunidades. ¿Tendremos que calcular en qué mes nacen nuestros hijos examinando la tendencia de la disponibilidad presupuestaria ».Elsa Fuente Coordinadora Unicef País Vasco«Hay que implantar una ayuda universal por hijo a cargo menor de 18 años»:: A. A.SAN SEBASTIÁN. Unicef abo ga por ayudas universales para todos los niños y niñas, además de otro tipo de ayudas y servi cios específicos para colectivos de infancia más vulnerables. «Las ayudas ligadas al nivel de renta y número de hijos e hijas pueden ser un avance, pero sin perder de vista la implantación de una ayuda universal por hijo a cargo menor de 18 años», reclama Elsa Fuente. Las ayudas económicas contribuyen a reducir la pobreza infantil, subraya, al rebajarla en más de un 18%, a la vez que reduciría la pobreza adulta en un 7%. Fuente pone el ejemplo de Irlanda, donde el impacto de la crisis ha sido también fuerte y el incremento de la pobreza también. «Pero incluso en estas circunstancias se ha mantenido la ayuda (135 euros mensuales hasta los 16 ó 18 años, si se sigue estudiando). Además, tiene una tasa de fecundidad de 2,01 hijos por mujer, de las más altas de Europa.

Arantxa Aldaz

2015-09-03T00:00:00

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